西安控烟管理办法将出台 禁烟场所任何人均有权制止吸烟者
来源:华商报 作者:佚名 2018-05-27 热度:1442
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[摘要]统计数据显示,全球每年近600万人死于吸烟,公共场所“二手烟”每年导致60万人过早死亡。2011年起,我国就已经开始实行“全面禁烟令”,在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他室外工作场所,完全禁止吸烟。

  今年5月31日,是第31个世界无烟日。

  今年的主题是:烟草和心脏病。

  统计数据显示,全球每年近600万人死于吸烟,公共场所“二手烟”每年导致60万人过早死亡。

  2011年起,我国就已经开始实行“全面禁烟令”,在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他室外工作场所,完全禁止吸烟。

  近日,三秦都市报记者通过新浪微博、问卷调查以及街头随机采访等方式,对西安的300多位烟民进行了调查,超过一半的烟民表示,公共场所禁烟已取得积极成效,但仍任重道远。

  走访 很少有人主动劝阻抽烟

  昨天是周六,记者从钟楼出发,沿长安路一直往南,南大街、南门、小寨等多家商场、写字楼的洗手间、地下停车场,都能闻到浓重的烟味。

  南门外王府井商场的一位保洁员说,商场实行全面禁烟,于是很多人都会在地下停车场吸烟,“在这里抽烟,相对比较隐蔽,一般不会有人来劝阻。”

  在大雁塔北广场,不时能看到穿橘色制服的保洁员,来回走动着捡烟头。但是抽烟的游客、市民依然很多。

  “并没有人主动劝阻抽烟,一方面是觉得这是多管闲事;另一方面是对抽烟的抵触感比较弱。”一位不愿具名的保洁员说,很多游客边走边抽烟,烟头随意扔,烟灰随意弹。

  在高新中大国际,抽烟的人躲在安全通道内,记者推开防火门进去时,烟雾缭绕,一个一米多高的垃圾桶旁,到处都是烟头。

  “这里不能抽烟吧?”记者走上去,提醒一名边抽烟边玩手机的白衣男子。男子愣了一下,随即掐灭烟头,“刚刚开车,一个多小时没抽烟,有点忍不住了,下次注意。”男子有些不好意思地说。

  高新区一家五星级酒店客服人员说,酒店里的每个楼层都设置了相应比例的无烟客房、公共吸烟区,但实施效果并不理想,“我们的服务员去劝阻时,很少有人听。”

  在吉祥村、科技路、徐家庄等多个公交站台,每个站台都有边等车边抽烟的乘客。记者询问了12位市民,其中7位不知道“世界无烟日”。

  “公共场所有人抽烟,当然很反感。”一位30多岁的女士说,虽然大多数市民对在公共场合吸烟很反感,但大家都没有主动提醒,而是选择走远一点,“我觉得,我也没有权利劝阻人家抽烟。”

  记者还走访了17家便利店,只有一家在醒目位置摆放着“禁止向未成年人出售香烟”的警示牌。

  现状 “无烟一条街”不见指示牌

  西安东大街,是西安第一条“无烟一条街”。

  昨日下午,记者沿东大街由东向西行走发现,街边的垃圾桶均有烟头收纳盒,原来街边设置的“无烟一条街”指示牌也不见了,周边商户和保洁员也不知道牌子是什么时候拆掉的。

  在骡马市步行街街口,记者见到一块“您已进入控烟区”的牌子,牌子上还写着“请在指定区域吸烟乱扔烟头将受处罚”。附近保洁员表示,这牌子是商场方面设立的,遇到乱扔烟头者,商场方面会进行劝阻,但没见过处罚谁。

  柏树林街道办环保绿化站工作人员曹文红介绍,东大街仍然禁烟,但“无烟一条街”当初是试点工作,由于目前西安正在制定新的控烟条例,将来会根据新条例进行管理。

  一位知情人称,东大街禁烟逐步放松是多种原因造成的,过去东大街是西安的一张名片,重点打造区域。现在已失去了原有的繁华,再投入大量的人力得不偿失。针对这样的状况,有市民建议,能否学习上海南京东路步行街的做法,先控烟再禁烟,最后建成名副其实的“无烟一条街”。

  记者走访中,很多市民对公共场所的二手烟深恶痛绝。市民吴先生说,上海南京东路步行街的做法是,在街面上特定的地方设置专门的吸烟室,如果市民要吸烟,将会被请到这些场所。同时,沿街的店铺也要做好控烟工作,有关部门通过宣传,让每个员工都知道街道和店铺里不能随意吸烟,再由他们影响带动更多消费者。

  危害 吸烟是癌症的重要诱因

  在记者的问卷调查中,75%的受访者坦言,他们都很清楚吸烟危害健康,也曾在短时间内戒过烟,但都以失败告终,原因是戒烟实施起来太困难。

  三秦网一名网友发帖称,“以一盒烟25元计算,假设一位市民每天抽一包烟,一年的烟费就是25元×365=9125元。假如市民烟龄为60年,那么,他一生吸烟的花费为9125元×60=547500元,可以买一辆宝马轿车。”

  虽然也有网友对这样的计算方法提出质疑,认为健康是不能用金钱来计算的,但是,比起不吸烟的市民,从长远来看,吸烟的确是一笔不小的开支。

  环城南路一家烟酒店的店主说,2015年5月10日开始,国产卷烟和进口卷烟批发价格均上调6%,但是来买烟的都是老主顾,不会因价格影响销量。

  位于团结南路的一家零售店老板王女士笑称,即便是调价,40元以上的中高档香烟,基本上销量稳定。

  抽烟已有12年的李先生告诉记者,只要烟价涨幅在可以承受的范围之内,都不会对自己有什么影响。“我平时都抽20元左右的烟,即使价格贵几元也无所谓。”

  “我们认为,吸烟是典型的‘既不利己、更不利他’的行为。”西安市红会医院控烟门诊医生张竹云告诉记者,吸烟量越大、吸烟时间越长,冠心病和中风的发病及死亡风险就越高。此外,吸烟也是癌症的重要诱因,50岁以上且有20年以上吸烟史的,都是肺癌的高发人群。值得引起注意的是,吸烟对妇女的危害更甚于男性,孕妇被动吸烟可影响胎儿的正常生长发育。

  吸烟对环境污染到底有多大?有实验表明,在一个密闭包间内燃完一支烟,短短几分钟后,室内的PM2.5数值即达到未吸烟时的约6倍。而点燃第二支烟,几分钟后,室内的空气质量等级即变为“严重污染”。

  进展 西安控烟管理办法即将出台

  去年5月,西安市健康教育所发布《西安市城区成人烟草流行监测报告》,《报告》显示,西安市成人吸烟率为20.6%,男性吸烟率为40.0%,女性吸烟率为0.5%。此外,公共场所二手烟暴露情况也不容乐观。

  一方面是人们对于吸烟危害健康认识的不断加深,另一方面却是居高不下的成人吸烟率。控烟为何如此困难?

  “控烟需要社会共治的合力,需要提高公众对控烟的正确认识。”西安中心医院副院长郭华认为,烟草流行已成为危害公众健康并带来严重后果的全球性问题,也是一个极为严重的公共卫生问题。

  从2006年1月9日开始,《烟草控制框架公约》就已在我国正式生效,控制烟草流行,保护公众健康,是政府当仁不让的职责。面对当前控烟形势,政府各部门应当有更为出色的表现。

  郭华同时也是西安市控烟形象大使,他说,当前,西安正在开展“烟头不落地,西安更美丽”行动,这是西安建设文明城市和国际化大都市的一项重要举措,因为不断提高市民控烟意识,才是问题的根本。

  “要从根本上解决烟头问题,还需要从源头上进行控制,也就是要立法。”西安市健康教育所一位工作人员告诉记者,目前,我国多个城市已经进行了地方立法控烟,而西安并没有相关的法律法规,禁止室内外公共场所和工作场所吸烟,即便是医疗卫生机构的控烟,也是以劝阻为主,工作难度比较大。

  今年4月底,西安启动城区成人烟草入户调查,计划对2500户家庭进行问卷调查。“从目前调查的情况看,无论是吸烟者还是非吸烟者,绝大多数被调查者都认为不应在室内公共场所吸烟。这说明禁止在室内公共场所吸烟,已成为多数人的共识。”西安市健康教育所相关人士说。

  近日,记者从西安市卫计委了解到,去年,西安市相关部门联合启动“无烟家庭”“无烟企业”等创建活动。目前《西安市控制吸烟管理办法(草案)》已完成了起草、立法听证等过程,上报市政府研究,有望适时出台。《办法》规定,在禁止吸烟的场所,任何人均有权要求吸烟者停止吸烟。

  针对无烟环境的建设,多位受访者通过本报呼吁:1.室内工作场所无人吸烟、无烟味、无烟头;2.室内工作场所无吸烟区域、吸烟室及吸烟工具;3.有工作场所控烟的制度和实施措施,员工广泛知晓;4.工作场所有明显的禁烟标志或有效的提醒,有无烟环境的宣传;5.有控烟监督员,对工作场所内的吸烟行为进行劝阻。

[责任编辑 lixiaojuan]

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关键词: 西安 控烟管理 禁烟 

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