6月5日上午，市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。

  发布会上，西咸新区管委会副主任李志锋介绍了新区2024年工作成效及2025年全力推动高质量发展举措，并回答记者提问。发布会由市委宣传部副部长杨丽萍主持。

  发布内容

  2024年，西咸新区紧扣深化全省“三个年”活动和全市“八个新突破”部署，凝心聚力、奋力攻坚，高质量发展取得新成效。

  经济增长态势持续向好

  西咸新区(直管区)GDP完成941亿元、增长5.4%，固定资产投资增长4.3%，规上工业增加值增长12.1%，规上服务业企业营收增长11.3%，进出口总额增长21.5%。“4+1”(高新技术、先进制造、现代服务、文旅体融合、都市农业)现代产业集群加速构建，70个重点项目建成投产，全年签约落地优质产业项目202个、总投资885亿元。市场主体增至85.1万户，在户“五上”企业增加到1847户。

  秦创原总窗口动能日益增强

  持续深化“三项改革”，全省首创“先使用后付费”等试点。完成技术合同交易额350亿元、入库科技型中小企业6878家，同比分别增长56.4%、38.4%。新增国家高新技术企业2450家、增长56.6%，增量居全市第一，总量达4100家。试点发行“引才券”“育才券”，新引进培育院士级顶尖人才4人、高层次人才168人、创新创业人才3.2万名，新增“科学家+工程师”队伍41支、“新双创”队伍30支。氢能、智能网联、无人机、机器人4个产业入选全省秦创原未来产业聚集区建设行列，在西北地区率先启动全域智能驾驶商业化试点。

  城市功能品质明显提升

  聚焦西安咸阳“七个一体化”，实施164个一体化重点项目，完成投资284.16亿元。昆明路连霍高速辅道主线桥、世纪大道主车道及北侧辅路等多条互联互通道路建成通车，447项政务服务事项与咸阳市跨区通办。6河1湖水质达标率100%，斗门水库南池达蓄水条件。新增绿化面积63.68平方米，开工建设公园6个，建成口袋公园11个。陕历博秦汉馆持续火热，《赳赳大秦》自上演以来人气火爆。

  改革开放活力持续迸发

  实施164项年度重点改革任务，12项改革创新案例在全国复制推广、30余项在全省复制推广。自贸试验区新增创新案例9项，其中探索科创企业融资租赁业务新模式为全国首创。T5航站楼建成投运，机场旅客、货邮吞吐量分别增长13.7%、9.3%，进出口总值增长21.5%，净增外贸企业45家。

  用心用情推进民生工作

  新增集体经济50万元以上的村6个，创建省级“千万工程”示范村4个。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.7%。新建投用学校9所、新增学位1.3万个。新区急救调度指挥分中心成立试运行，家庭病床建床数突破1000张。新开工9个养老服务设施，已完工8个。全面完成“保交楼”和年度“保回迁”“保交房”任务。

  2025年是“十四五”规划的收官之年，也是新区高质量发展的关键之年。新区立下GDP突破1000亿、工业总产值突破1000亿、固定资产投资保持1000亿以上“三个千亿”目标。今年一季度，完成GDP227.52亿元，同比增长7.2%，为顺利完成全年目标打下坚实基础。下一步将重点抓好以下五个方面工作。

  紧扣经济稳增长，着力在做强现代产业集群上改革攻坚

  紧盯GDP过千亿目标，围绕主导产业确保全年实际使用内资增长10%以上、外资2亿美元以上。加大对龙头企业的支持力度，推进稳产扩能，确保隆基二期和汇川储能等项目年底前投产，全年规上工业增加值增长10%以上。抢抓“两重”机遇，加强政策对接，做深项目前期，年内储备项目200个以上。实施园区优化提升等六大行动，全年全区特色产业园区新增入园企业1000家以上、产业规模总计突破2000亿元。落实好新区助企服务九条举措和重点企业“服务包”制度，全力打造一流营商环境。

  紧扣加快西咸一体化，着力在提升城市功能品质上改革攻坚

  紧扣“七个一体化”，持续完善重点任务和项目清单。推动西兴高速改扩建工程等30多个一体化重点项目年内建成投运。强力推进各类城建项目向19个重点片区集中，抓好28条新建市政道路、15个供水工程等331个年度城建项目建设。与咸阳新谋划组建跨区域创新联合组织5个以上、形成跨区成果转化项目10个以上、联合组织重大技术攻关“揭榜挂帅”项目20个以上。持续深化跨区通办，探索与咸阳建立生态环境、客货运输、食品药品、文化执法等领域跨区域协同监管机制。

  紧扣建好秦创原总窗口，着力在推动教育科技人才一体化发展上改革攻坚

  落实好“三项改革”，在校地企一体联动、产学研深度融合上探索更多的新路径。抓好“双中心”核心示范区和创新港教育科技人才一体化发展示范区“两个示范区”建设，支持交大建设电磁驱动聚变大科学装置。加大科创资源、创新产业、创新人才和科技金融聚集力度，确保全年新增各类高水平研发创新平台10个以上，新引进科创项目50个以上，新增高层次人才200名以上、创新创业人才3.5万名以上，新引入金融和创投服务机构20家以上。大力培育壮大新质生产力，突出抓好科技成果转化和4个省级秦创原未来产业创新聚集区建设，确保全年新注册科转企业600家以上，科技型中小企业和国家高新技术企业分别突破7000家、4500家。

  紧扣增强改革活力，着力在扩大对外开放和释放消费潜能上改革攻坚

  紧盯“空中丝绸之路”建设，充分发挥空港新城港贸、港产、港城联动优势，做大做强临空经济，力争客货运吞吐量分别达到4800万人次和30万吨。充分释放消费活力，用好240小时过境免签等政策，依托西安咸阳国际机场等载体，进一步做大流量。用好“两新”政策，促进首店经济、夜间经济、赛事经济发展，力争社会消费品零售总额增长7%以上，切实把人员流量转变为消费增量。

  紧扣提升群众满意度，着力在优化公共服务供给上改革攻坚

  加强就业和社会保障，新增城镇就业1.7万人以上。新建成投用学校2所、新增学位2880个。年内建成投用三级医院2座。加强21家乡镇卫生院建设，增加家庭病床1000张以上。新建养老服务设施2个，完成7个城市社区嵌入式服务设施建设。新增托育机构20家以上、新增托位500个以上。大力提升189个行政村基础设施和公共服务水平，完成农村生活污水整治提升项目(一期)，提升改造农村公厕20座以上、村(社区)综合文化服务中心示范点5个，新建改建全民健身场地10个。全年举办惠民文艺演出150场以上，举办各类全民健身活动60场，切实提升群众满意度。

  西咸新区将坚持以党的政治建设为统领，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，发挥体制机制优势，激发干部干事创业热情，抓好安全生产工作，坚决守牢生态保护、耕地保护、文物保护等底线红线，确保高质量发展行稳致远。

  记者提问

  问

  中国城市报记者：西咸新区提出以“七个一体化”为路径推动西咸一体化建设，能否详细介绍一下相关情况?

  答

  西咸新区管委会副主任李志锋：今年，西咸新区锚定一体化初心使命，推进西安-咸阳一体化工作重心从基础设施硬联通向改革创新与科技产业赋能转变，聚焦科技创新、产业发展等关键领域，谋划确定了26方面120项具体任务，安排实施207个一体化项目，年度计划投资317亿元，推进新区由一体化连接通道向一体化资源整合配置枢纽转变。

  以建设西安“双中心”示范区、西部创新港教育科技人才一体化发展示范区为引领，谋划实施一批跨区域成果转化项目和重大技术攻关“揭榜挂帅”项目，推进新区大型科研仪器设备、科研平台等创新载体向咸阳市、西安市相关区县开放共享，推进“校招共用”模式向咸阳延伸，加快组建一批跨区域创新联合体，不断提升科技创新对西咸一体化的支撑作用。

  此外，积极融入全市产业发展大格局，尤其发挥承载能力强的优势，积极承接西安、咸阳主城区产业溢出，围绕工业母机等优势产业，组建一批跨区域产业联盟。与咸阳市共同打造“千年文脉·大秦文化溯源之旅”“灯火阑珊·烟火不夜之旅”等6条一体化精品旅游线路。加快铂力特增材制造专用粉末材料产线、新能源汽车智能传动系统及中试基地等重点产业项目建设，力争早日投产。

  新区还将加快推动西兴高速改扩建工程、韩非路下穿西兴高速等项目，年内建成后将进一步便捷市民出行。会同咸阳市共同开展大气污染、河流综合治理，共同推进447项跨区办理服务事项“同事同标”，积极探索生态环境、客货运输、食品药品、文化执法、劳动监察等领域跨区域协同监管机制，形成更多可感可及的一体化发展成果。